El plan de ajuste de Milei para 2027: más motosierra para Ciencia, Educación y Discapacidad
El proyecto de Presupuesto 2027 que Javier Milei envió al Congreso no solo fija las partidas para el próximo año: también modifica normas que afectan a las universidades, al sistema científico y a las personas con discapacidad. En los tres casos, el Gobierno plantea cambios que ya generaron cuestionamientos y anticipan una nueva discusión en el Congreso.
En las universidades nacionales, el proyecto contempla alrededor de $7,5 billones para 2027, mientras que el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que reúne a los rectores, había elaborado una propuesta de $11 billones. La diferencia es de casi $3,5 billones. Dentro de la partida oficial se incluyen $4,169 billones para salarios docentes y autoridades, $2,543 billones para el personal no docente y cerca de $413.000 millones para funcionamiento. También aparecen fondos para hospitales universitarios, carreras estratégicas y ciencia y técnica.
El proyecto, además, incorpora una condición que puede profundizar el conflicto con las casas de estudio: las universidades deberán informar al Ministerio de Capital Humano cómo asignan, ejecutan y evalúan los recursos recibidos. El texto establece que el incumplimiento de esa obligación puede derivar en la interrupción de las transferencias. Los rectores cuestionan este mecanismo y sostienen que puede afectar la autonomía universitaria.
Ciencia: partidas que quedan atadas a la inflación proyectada
El capítulo científico también queda condicionado por las previsiones oficiales. Organismos como CONICET, CONAE, CNEA y la Agencia I+D+i recibirían partidas calculadas en función de la inflación del 18% que el Gobierno proyecta para 2027. El problema señalado por distintos sectores es que, si los precios aumentan por encima de esa estimación, los organismos perderían nuevamente capacidad de financiamiento en términos reales.
El proyecto plantea además reducciones nominales para algunos organismos. Para el INTA se prevé una caída del 12,4% en sus partidas y para el INTI una baja del 5,2%. Según el análisis difundido sobre el proyecto, ambos organismos ya acumulan fuertes pérdidas de recursos reales desde el inicio de la gestión de Milei.
Discapacidad: cambios en pensiones, prestaciones y cobertura
Uno de los puntos más sensibles aparece en el capítulo dedicado a la Ley de Emergencia en Discapacidad 27.793. El Presupuesto propone derogar cuatro artículos de esa norma y modificar otros mecanismos vinculados con las pensiones y las prestaciones.
Entre los cambios, el proyecto establece que la Pensión No Contributiva por Invalidez Laboral equivaldrá al 70% del haber mínimo jubilatorio. También dispone que esa pensión sea incompatible con un trabajo formal o con la inscripción en el régimen general o simplificado. Esto modifica el esquema vigente, que permitía compatibilizar la pensión con determinados ingresos laborales.
Otro cambio central está relacionado con los aranceles de las prestaciones. La ley de emergencia había establecido un nomenclador único nacional, mientras que el proyecto elimina la obligación de mantener valores universales. Para el Estado nacional, los aranceles pasarían a determinarse trimestralmente por la Secretaría Nacional de Discapacidad; si no hubiera actualización dentro del plazo previsto, Salud debería utilizar como referencia el IPC del INDEC.
El proyecto también propone derogar los artículos 5, 8, 9 y 14 de la Ley de Emergencia. Entre otras cuestiones, esos artículos están vinculados con la definición de persona con discapacidad, la cobertura de salud de quienes reciben pensiones no contributivas, la conversión de pensiones anteriores y el sistema de prestaciones básicas.
Un Presupuesto que abre varias discusiones a la vez
Así, el proyecto de Presupuesto 2027 concentra en un mismo texto tres conflictos que ya venían atravesando a la gestión de Milei: el financiamiento universitario, los recursos destinados a ciencia y tecnología y la emergencia del sistema de discapacidad.
Mientras el Gobierno sostiene su política de equilibrio fiscal y proyecta para 2027 una inflación del 18% y un crecimiento económico del 4%, las universidades reclaman una partida considerablemente mayor, los organismos científicos advierten sobre el impacto de las partidas frente a la inflación y las organizaciones vinculadas con discapacidad cuestionan los cambios sobre pensiones, aranceles y cobertura.
El proyecto recién comienza ahora su recorrido parlamentario, por lo que estos artículos serán parte de una negociación que puede modificar el texto antes de su eventual aprobación.
